近期，國家發(fā)展改革委、國家能源局和環(huán)境保護部三部委聯(lián)合發(fā)布《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》（簡稱《能源大氣方案》），對能源領域大氣污染防治工作進行全面部署，要求按照“遠近結合、標本兼治、綜合施策、限期完成”的原則，通過加快重點污染源治理、加強能源消費總量控制、著力保障清潔能源供應以及推動轉變能源發(fā)展方式等多種措施，顯著降低能源生產(chǎn)和使用對大氣環(huán)境的負面影響，為全國空氣質量改善目標的實現(xiàn)提供堅強保障。
能源的生產(chǎn)和使用是大氣污染物的主要來源，能源行業(yè)必須承擔起源頭治理的責任。大氣污染防治同時也是倒逼能源結構調(diào)整、轉型發(fā)展的重要契機。國家高度重視，為更好落實國務院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》（簡稱《大氣十條》），國家能源局牽頭，三部委啟動了《能源大氣方案》編制工作，經(jīng)過一年時間的起草、修改和完善，于今年3月24日正式發(fā)布。
《能源大氣方案》提出了能源行業(yè)大氣污染防治工作的指導思想和總體目標，確定了4個方面13項重點任務。一是加強對火電、石化、燃煤鍋爐以及分散燃煤等能源領域重點污染源的治理，突出解決目前較為嚴重和迫切的污染問題，減少能源生產(chǎn)和利用過程中的大氣污染物排放。二是控制能源消費過快增長，逐步降低煤炭消費比重，通過強化能源消費總量控制來減輕日益增長的環(huán)境壓力。三是通過加大向重點區(qū)域送電規(guī)模、推進油品質量升級、增加天然氣供應、安全高效推進核電建設以及有效利用可再生能源等措施，大幅提高清潔能源供應能力，為能源結構調(diào)整提供保障。四是從長遠出發(fā)，加快轉變能源發(fā)展方式，重點推動煤炭高效清潔轉化、促進可再生能源就地消納、推廣分布式供能方式和加快儲能技術研發(fā)應用，實現(xiàn)能源行業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
《能源大氣方案》同時提出建立國家有關部門、有關地方政府及重點能源企業(yè)共同參與的工作協(xié)調(diào)機制，要求進一步強化規(guī)劃政策引導、加大能源科技投入、明確總量控制責任、推進重點領域改革、強化監(jiān)管措施、完善能源價格機制以及加大財金支持力度，共同落實好能源領域大氣污染防治各項任務。
國家能源局已部署和安排了增供外來電力、天然氣供應、提前供應國V油品、核電以及可再生能源等一系列重大能源保障項目。相關部門還將陸續(xù)出臺《商品煤質量管理暫行辦法》、《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法》、《煤電節(jié)能減排升級改造運行行動計劃》、《京津冀散煤清潔化治理行動計劃》、《關于天然氣合理使用的指導意見》、《關于嚴格控制重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目規(guī)劃建設有關要求的通知》、《煤炭消費減量替代管理辦法》、《大氣污染防治成品油質量升級行動計劃》、《加快電網(wǎng)建設落實大氣污染防治行動計劃實施方案》、《生物質能供熱實施方案》、《清潔高效循環(huán)利用地熱指導意見》等一系列配套政策，確?！赌茉创髿夥桨浮啡〉脤嵭?。
