為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定精神，結(jié)合集團(tuán)公司工作實(shí)際，經(jīng)研究，制定以下規(guī)定。
一、求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)調(diào)查研究工作
1．注重實(shí)際效果。調(diào)查研究要摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。調(diào)研前要明確主題、準(zhǔn)備提綱，既要到工作開展好的單位去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要到困難企業(yè)深入了解情況、研究解決問題，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義。匯報(bào)工作要講真話、報(bào)實(shí)情，考察調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)要真實(shí)，不能為迎接考察調(diào)研裝修布置，更不能弄虛作假。重要調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后要撰寫調(diào)研報(bào)告，及時(shí)呈報(bào)意見建議。對(duì)于所屬單位提出的需協(xié)調(diào)解決的問題，要盡快研究反饋解決措施或意見，并抓好督辦落實(shí)工作。
2. 減少陪同人員。集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)到所屬企業(yè)考察調(diào)研，隨行的總部部門負(fù)責(zé)人不超過3人，陪同的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人不超過2人；其他集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)到所屬企業(yè)考察調(diào)研，隨行的總部部門負(fù)責(zé)人不超過2人，陪同的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人不超過1人。集團(tuán)公司部門負(fù)責(zé)人到所屬企業(yè)考察調(diào)研，由二級(jí)單位分管負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人1人陪同；集團(tuán)公司處級(jí)及以下人員到所屬企業(yè)考察調(diào)研，由二級(jí)單位的業(yè)務(wù)對(duì)口部門負(fù)責(zé)人或部門業(yè)務(wù)分管人員1人陪同。
3．簡(jiǎn)化接待工作。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)到所屬企業(yè)考察調(diào)研，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排職工迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不獻(xiàn)花，會(huì)議及現(xiàn)場(chǎng)不擺花草，不組織專場(chǎng)文藝表演，不贈(zèng)送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不安排系統(tǒng)內(nèi)部的宴請(qǐng)，工作餐、自助餐也要注意節(jié)儉，以當(dāng)?shù)丶页２藶橹鳌?/span>基層單位有內(nèi)部招待所的，安排在內(nèi)部招待所住宿；沒有內(nèi)部招待所的，根據(jù)就近、方便的原則節(jié)儉安排。要減少車輛安排數(shù)量，盡可能集中乘車。
4．統(tǒng)籌調(diào)研和共享信息。集團(tuán)公司辦公廳要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的考察調(diào)研活動(dòng)，盡量避免兩位或兩位以上公司領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)到同一區(qū)域調(diào)研。要建立各部門間信息資源共享機(jī)制，減少多頭索要信息數(shù)據(jù)的問題，最大限度減輕基層企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二、精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)
5. 減少會(huì)議活動(dòng)。壓縮會(huì)議數(shù)量。各類會(huì)議能不開的不開，能合并的合并，不開泛泛部署工作和提一般性要求的會(huì)議；各部門召開的系統(tǒng)專業(yè)會(huì)議，每年不超過2次。
加強(qiáng)會(huì)議管理，嚴(yán)格會(huì)前報(bào)批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)召開的會(huì)議不予報(bào)銷費(fèi)用；召開計(jì)劃外會(huì)議，應(yīng)報(bào)分管公司領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)辦公廳備案；除特殊情況外，總部各類會(huì)議安排在北京召開，在京外開會(huì)必須經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制各種慶典、儀式等活動(dòng)。取消一般性的剪彩、奠基、表彰、慶祝、論壇等，確需舉辦的，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)不為各單位舉辦的會(huì)議、活動(dòng)發(fā)賀信、賀電或題詞、題字。各單位擬請(qǐng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議活動(dòng)，請(qǐng)示方案應(yīng)事先報(bào)辦公廳。
6．壓縮會(huì)議活動(dòng)規(guī)模和時(shí)間。各類會(huì)議要盡量壓縮規(guī)模，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的單位和人員參加。對(duì)京外單位來京開會(huì)要統(tǒng)籌安排，避免所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人短期內(nèi)連續(xù)往返開會(huì)。要求各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，要經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；要求各二級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，要經(jīng)集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；要盡量減少總部部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，確需參加的，部門負(fù)責(zé)人一般不應(yīng)超過5人。
7．提高會(huì)議活動(dòng)效率和質(zhì)量。堅(jiān)持開短會(huì)、講短話。集團(tuán)公司召開的黨組會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)議、各類專題會(huì)議等安排的匯報(bào)，匯報(bào)人應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)，匯報(bào)時(shí)間一般不超過15分鐘；其他參會(huì)人員發(fā)言應(yīng)緊扣主題、直陳觀點(diǎn)、言簡(jiǎn)意賅，一般不超過5分鐘；提交會(huì)議審議或討論的文件或匯報(bào)材料應(yīng)提前1天印發(fā)參會(huì)人員。
改進(jìn)會(huì)議形式。在不涉密情況下，有條件采用視頻會(huì)議形式的，一律召開視頻會(huì)議。會(huì)議可直接開到基層，避免層層開會(huì)。視頻會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)都要控制規(guī)模、簡(jiǎn)化形式，不請(qǐng)外地企業(yè)到主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。
8. 嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格使用會(huì)議經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部會(huì)議不搞宴請(qǐng)活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置要簡(jiǎn)樸，不專門擺放花草，能掛橫幅的一律不制作背景板。
三、精簡(jiǎn)公文，切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)
9．精簡(jiǎn)各類文件簡(jiǎn)報(bào)。減少發(fā)文數(shù)量。發(fā)文要按照“確有必要、注重實(shí)效”的原則，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)；能通過會(huì)議部署的工作不再印發(fā)正式文件，能通過口頭、電話、傳真、電子郵件或其他便捷方式解決的事項(xiàng)不再行文；上級(jí)機(jī)關(guān)或其他部門有關(guān)文件需通知有關(guān)方面執(zhí)行的，盡量采用翻印或加抄的方式，減少層層轉(zhuǎn)發(fā)。
控制發(fā)文規(guī)格。能以辦公廳文件印發(fā)的，不以公司文件印發(fā)；能以公司函印發(fā)的，不以公司文件印發(fā)；屬于部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，對(duì)內(nèi)一律由部門自行發(fā)文（信函格式）。
壓縮簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量。對(duì)現(xiàn)有簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行清理，保留與集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的簡(jiǎn)報(bào)，其他該停的停，能并的并，新增簡(jiǎn)報(bào)須經(jīng)辦公廳批準(zhǔn)；杜絕紙質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)，一律采用電子文檔形式流轉(zhuǎn)；基層企業(yè)的簡(jiǎn)報(bào)不得直接報(bào)送集團(tuán)公司。
10．提高公文質(zhì)量。起草文件要突出思想性、針對(duì)性和可操作性，簡(jiǎn)報(bào)要重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問題和工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報(bào)；壓縮公文篇幅，提倡發(fā)短文，不搞“穿靴戴帽”，杜絕空話、套話，文件一般不超過5000字，簡(jiǎn)報(bào)不超過1500字。
11. 改進(jìn)新聞報(bào)道。公司網(wǎng)站、雜志有關(guān)會(huì)議活動(dòng)的報(bào)道，應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果確定，一般性會(huì)議和活動(dòng)不作報(bào)道。壓縮新聞字?jǐn)?shù)，重要會(huì)議（如年度工作會(huì)、年中工作會(huì)議等）活動(dòng)文字稿一般不超過1000字，配發(fā)照片不超過3張；重要專題會(huì)議、會(huì)見、簽約等，刊發(fā)簡(jiǎn)短消息，文字稿一般不超過500字，配發(fā)照片不超過1張，或只報(bào)標(biāo)題新聞。
四、嚴(yán)格因公出國(guó)（境）管理
12. 合理安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)際合作部每年圍繞年度重點(diǎn)工作任務(wù)制定出訪計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，年中進(jìn)行一次綜合協(xié)調(diào)。年度出訪計(jì)劃和年中協(xié)調(diào)安排確定后，不再臨時(shí)安排集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性出訪。
嚴(yán)格出訪管理。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性出訪一般每年不超過2次，其他人員每年出訪不超過1次。出訪1國(guó)（地區(qū)）時(shí)間不得超過6天，出訪2國(guó)（地區(qū)）時(shí)間不得超過10天，出訪3國(guó)（地區(qū)）時(shí)間不得超過12天。每個(gè)團(tuán)組人員總數(shù)不得超過6人，嚴(yán)禁拆分團(tuán)組或組織“團(tuán)外團(tuán)”。非特定項(xiàng)目需要，同一單位的主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)同時(shí)出訪，也不能六個(gè)月內(nèi)出訪同一國(guó)家或地區(qū)。負(fù)責(zé)外事、國(guó)際業(yè)務(wù)及長(zhǎng)期駐外的，可根據(jù)實(shí)際需要來審批出國(guó)頻次、團(tuán)組規(guī)模和境外停留時(shí)間，但要從嚴(yán)管理。
五、提高工作效率
13. 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步提高公司總部辦文辦事效率的要求，確保公司各項(xiàng)決策部署在公司系統(tǒng)及時(shí)貫徹落實(shí)。嚴(yán)格辦理程序，按照公文處理辦法和工作程序辦文辦事，明確責(zé)任主體，保證流轉(zhuǎn)順暢，防止推諉扯皮。嚴(yán)格控制時(shí)限，各個(gè)節(jié)點(diǎn)處理特提、特急件不得超過半個(gè)工作日、加急件不得超過1個(gè)工作日、一般件不得超過2個(gè)工作日。經(jīng)辦人超過2個(gè)工作日未辦理的公文由OA系統(tǒng)提醒督辦，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)處理。對(duì)于基層企業(yè)上報(bào)的請(qǐng)示事項(xiàng)，責(zé)任部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見，其中涉及上級(jí)批準(zhǔn)、項(xiàng)目審批的可適當(dāng)延長(zhǎng)；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能辦理完畢的公文，經(jīng)辦人要向來文單位及辦公廳說明。要充分利用辦公自動(dòng)化和移動(dòng)辦公系統(tǒng)，加快公文流轉(zhuǎn)速度，提高辦文辦事效率。
六、厲行勤儉節(jié)約
14．恪守廉潔自律規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和廉潔從業(yè)各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的規(guī)定，因公出差、出訪要嚴(yán)格按照規(guī)定搭乘交通工具并按標(biāo)準(zhǔn)選擇艙位，杜絕超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車、違規(guī)換車借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾、公車私用等。嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積、搞豪華裝修，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置辦公家具和辦公用品。嚴(yán)格管好配偶、子女和身邊工作人員，不接受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等。
15．發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、大手大腳的行為。建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)約糧食有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)關(guān)閉電腦、顯示屏、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等耗電設(shè)備，節(jié)約使用辦公用品和耗材，推進(jìn)無紙化辦公，推行辦公家具、設(shè)備、紙張等資源的循環(huán)利用。從嚴(yán)、從緊費(fèi)用支出，嚴(yán)格控制公務(wù)用車運(yùn)行、通信、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用增長(zhǎng)，差旅費(fèi)、國(guó)（境）外考察、培訓(xùn)費(fèi)總額增幅要與企業(yè)利潤(rùn)總額增幅相匹配。集團(tuán)公司總部、系統(tǒng)各單位之間不得相互宴請(qǐng)。各單位不得到集團(tuán)公司總部開展各類禮節(jié)性走訪、拜訪活動(dòng)。
七、堅(jiān)持密切聯(lián)系職工群眾
16．多種形式聯(lián)系職工群眾。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺堅(jiān)持群眾路線，不斷密切同職工群眾的聯(lián)系。集團(tuán)公司和各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)人員要建立自己的聯(lián)系點(diǎn)，了解職工群眾的思想動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持以人為本，尊重職工首創(chuàng)精神，實(shí)行廠務(wù)政務(wù)公開，維護(hù)職工合法權(quán)益。關(guān)心群眾特別是困難職工生活，真心為職工群眾辦實(shí)事解難事，讓企業(yè)改革發(fā)展的成果惠及全體員工。
17．提高群眾工作水平。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》，凡與職工和周邊群眾切身利益密切相關(guān)、易引發(fā)矛盾糾紛的重大事項(xiàng)實(shí)施前，都要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格依法按程序辦事，切實(shí)增加公開性和透明度。要?jiǎng)?chuàng)新信訪工作機(jī)制，變上訪為下訪，教育引導(dǎo)職工群眾正確對(duì)待改革和發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。發(fā)生群體性事件時(shí)，各單位主要負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面地做職工工作，防止因處置不當(dāng)而激化矛盾。
八、加強(qiáng)督促檢查
18．各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、嚴(yán)格自律，模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)定，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，從自身做起，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系職工群眾，帶頭解決實(shí)際問題，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)表率作用。
19．各單位要嚴(yán)格對(duì)照上述措施要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的貫徹落實(shí)辦法，抓出成效?？偛扛鞑块T和各二級(jí)單位黨組（黨委）每年年底就貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查，并將有關(guān)情況報(bào)送集團(tuán)公司。
20．辦公廳要加強(qiáng)督查督辦，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門也要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，定期督促檢查，每年年底向集團(tuán)公司黨組匯報(bào)執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的要建議有關(guān)部門進(jìn)行處理。
21．本規(guī)定由集團(tuán)公司辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
22．本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。此前印發(fā)的有關(guān)制度規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
