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發(fā)改委:《中央定價目錄》定價范圍大幅縮減

瀏覽次數(shù): 日期:2015年10月22日 09:53

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委于2015年10月21日對外公布重新修訂的《中央定價目錄》(國家發(fā)展改革委2015年第29號令),自2016年1月1日起施行。這是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕28號)的一個重要舉措,將價格改革和簡政放權(quán)的成果以目錄的形式固定下來,同時實現(xiàn)政府定價權(quán)力清單化,確保在目錄之外無定價權(quán)。

與現(xiàn)行目錄《國家計委和國務(wù)院有關(guān)部門定價目錄》(國家計委2001年第11號令)相比較,新修訂的《中央定價目錄》主要有三個方面的調(diào)整。一是定價范圍大幅縮減。定價種類由13種(類)減少到7種(類),約減少46%;具體定價項目由100項左右減少到20項,約減少80%左右。保留的20項中,以國家發(fā)展改革委為主管理的有13項,以行業(yè)主管部門為主管理的有7項。二是定價項目清單化。對保留的定價項目均以清單化的形式列出,逐項明確具體定價內(nèi)容和范圍。此外,對目前仍暫按現(xiàn)行辦法管理、將來視改革進(jìn)程等因素適時放開或調(diào)整管理方式的部分項目,在目錄“腳注”中也逐項作了說明。三是修改目錄名稱。根據(jù)《價格法》第十九條、第二十條的規(guī)定,將目錄名稱修改為《中央定價目錄》,不再沿用現(xiàn)行目錄名稱。

國家發(fā)展改革委在修訂目錄的工作過程中,認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,嚴(yán)格遵循“凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”、“政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”的基本原則,廣泛聽取了有關(guān)部門、地方價格主管部門、相關(guān)企業(yè)和專家的意見,還公開征求了社會公眾意見。同時,建立年度評估和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平,視價格體制機(jī)制改革進(jìn)程和市場競爭程度,及時調(diào)整有關(guān)定價項目及其管理方式。

國家發(fā)展改革委及相關(guān)部門制定或調(diào)整納入《中央定價目錄》的商品和服務(wù)價格,必須堅持依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開,提高透明度,接受社會監(jiān)督,使定價權(quán)力在陽光下運(yùn)行。依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會平均成本和市場供求狀況、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展要求以及社會承受能力,深入分析價格變化對社會各方面尤其是群眾生活的影響,依法履行價格(成本)調(diào)查監(jiān)審、價格聽證、聽取社會意見、專家論證、集體審議、公告等程序,把屬于政府定價的商品和服務(wù)真正管細(xì)管好管到位。

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