國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)11月4日發(fā)布的消息稱(chēng),發(fā)改委已在深圳市開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn),啟動(dòng)中國(guó)新一輪輸配電價(jià)改革。
此次深圳輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的最大亮點(diǎn),是按國(guó)際通行的核價(jià)方法監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)收入,加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本的約束,同時(shí)引入激勵(lì)性機(jī)制促使企業(yè)提高效率。
國(guó)家發(fā)改委稱(chēng),這一改革試點(diǎn)標(biāo)志著中國(guó)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,也是電價(jià)改革開(kāi)始提速的重要信號(hào)。
隨著改革的推行,中國(guó)電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)“低買(mǎi)高賣(mài)”獲取收益的模式,將得到改變。
深圳市開(kāi)展的輸配電價(jià)改革試點(diǎn),將現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)依靠買(mǎi)電、賣(mài)電獲取購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)收入的盈利模式,改為對(duì)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行總收入監(jiān)管。即政府以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ),核定準(zhǔn)許成本和準(zhǔn)許收益,固定電網(wǎng)的總收入,并公布獨(dú)立的輸配電價(jià)。
除此之外,這項(xiàng)改革還明確了輸配電準(zhǔn)許成本核定辦法,建立對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本約束和激勵(lì)機(jī)制。
發(fā)改委強(qiáng)調(diào),獨(dú)立輸配電價(jià)體系建立后,要積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化,電網(wǎng)企業(yè)按政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。
建立獨(dú)立的輸配電價(jià)體系,被認(rèn)為是推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革的要求,也是加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)成本約束和收入監(jiān)管的有效途徑。這一舉措可以促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
新電價(jià)機(jī)制自2015年1月1日起運(yùn)行,原有相關(guān)電價(jià)制度停止執(zhí)行。
事實(shí)上,此前為促進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易,發(fā)改委已核定了18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)電力直接交易輸配電價(jià),但由于電力直接交易規(guī)模不大,電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)低買(mǎi)高賣(mài)獲得收益的模式并未得到改變。