國(guó)土資源部近日發(fā)出通知，按照國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的任務(wù)要求，為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和持續(xù)健康發(fā)展，決定在全國(guó)范圍內(nèi)不再暫停受理新設(shè)煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)。
通知要求，要嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)出讓管理規(guī)定。省級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定以招標(biāo)拍賣掛牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式公開出讓煤炭礦業(yè)權(quán);需要協(xié)議出讓的，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2012〕80號(hào))等有關(guān)規(guī)定辦理。
通知還要求，要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度。省級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的編制工作，根據(jù)資源賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造條件等因素，合理劃分探礦權(quán)勘查區(qū)塊和采礦權(quán)礦區(qū)范圍，作為新設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)的依據(jù)。資源情況不清的，先由國(guó)家出資開展煤炭資源預(yù)查、普查和必要的詳查，其探礦權(quán)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，不得新設(shè)煤炭探礦權(quán)，國(guó)家為編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案開展的勘查工作除外。
同時(shí)，各級(jí)國(guó)土資源部門要強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)審批管理，不斷提升礦政管理水平。有序推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批制度改革，健全完善礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開等制度，規(guī)范審批行為，提高審批效能，保障礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
據(jù)了解，為保障和促進(jìn)我國(guó)煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，防止煤炭資源勘查投資過(guò)多而出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，國(guó)土資源部曾在2007年、2009年、2011年三次下發(fā)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知。本次取消暫停后，《關(guān)于暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2007〕20號(hào))、《關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2009〕28號(hào))及《關(guān)于繼續(xù)暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2011〕18號(hào))等相關(guān)文件將同時(shí)停止執(zhí)行。
通知還要求，各省級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織，有序向社會(huì)出讓煤炭探礦權(quán)，密切跟蹤煤炭礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)變化，重大情況應(yīng)及時(shí)向國(guó)土資源部報(bào)告。
