由國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商管理總局、國家質(zhì)檢總局六部門制定的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》日前印發(fā)。該辦法自明年1月1日起施行。
按照辦法規(guī)定，商品煤應(yīng)當(dāng)滿足以下基本要求：褐煤灰分要不大于30%，其他煤種不大于40%；褐煤的硫分不大于1.5%，其他煤種不大于3.0%。對于汞、砷、磷、氯、氟等指標(biāo)也提出明確要求。此外，辦法還規(guī)定，在中國境內(nèi)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸(運(yùn)距超過600千米)的商品煤還應(yīng)滿足：褐煤的發(fā)熱量至少為16.50MJ/kg(約為3946大卡/千克)，其他煤種發(fā)熱量至少為18MJ/kg(約為4300大卡/千克)。辦法還指出，京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角限制銷售和使用灰分大于等于16%、硫分大于等于1%的散煤。
辦法指出，不符合辦法要求的商品煤，不得進(jìn)口、銷售和遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。承運(yùn)企業(yè)對不同質(zhì)量的商品煤應(yīng)當(dāng)“分質(zhì)裝車、分質(zhì)堆存”。在儲運(yùn)過程中，不得降低煤炭的質(zhì)量。煤炭生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)均應(yīng)制定必要的煤炭質(zhì)量保證制度，建立商品煤質(zhì)量檔案。
煤炭管理部門及有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對煤炭質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。煤炭管理部門及有關(guān)部門依法對轄區(qū)內(nèi)的商品煤質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并將抽檢結(jié)果報(bào)國家發(fā)改委?？诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對本口岸進(jìn)口商品煤的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。每半年進(jìn)行一次進(jìn)口商品煤質(zhì)量分析，并上報(bào)國家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫部門。
辦法明確了有關(guān)主體的法律責(zé)任。商品煤質(zhì)量達(dá)不到辦法要求的，責(zé)令限期整改，并予以通報(bào)。構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
采取摻雜使假、以次充好等違法手段進(jìn)行經(jīng)營的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對拒絕、阻礙有關(guān)部門監(jiān)督檢查、取證的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
