近日，人民網(wǎng)、《國企》雜志、《中國電力報》等新聞媒體均在顯著位置刊發(fā)了集團公司董事長、黨組書記李慶奎專訪。專訪全文近五千字，全面報道了集團公司上半年在提質(zhì)增效、改革發(fā)展、環(huán)境保護等方面取得的新進展、新成效。報道普遍認(rèn)為，華電上半年直面外部錯綜復(fù)雜的形勢和自身改革的壓力，勇于承擔(dān)中央企業(yè)保增長、促發(fā)展的責(zé)任，交出了一份“穩(wěn)中有進”的好答卷。專訪內(nèi)容如下:
李慶奎：努力穩(wěn)增長、促改革、惠民生
華電集團董事長、黨組書記直面改革新課題、暢談發(fā)展新思路
7月22日華電集團年中工作會在京召開。記者在現(xiàn)場感受到整個會場始終洋溢著推動改革、謀求發(fā)展的濃厚氣氛。上半年，直面外部錯綜復(fù)雜的形勢和自身改革的壓力，華電集團董事長、黨組書記李慶奎在全面執(zhí)掌華電帥印后，首度交出的一份“穩(wěn)中有進”的好答卷。
會上，李慶奎在講話和點評中就外界關(guān)心的熱點問題進行了較為詳盡的闡釋：如何按照黨的十八屆三中全會的要求和國資委的部署深入推進改革？華電今天已經(jīng)走到了一個新的高度，如何通過企業(yè)的全面轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)中央企業(yè)保增長、促發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)？霧霾天氣持續(xù)、高頻率、大范圍出現(xiàn)，舉國上下高度關(guān)注，作為能源央企的華電，如何為國家分憂？這些問題，既包含國家賦予能源央企的重任，也有服務(wù)人民福祉的需要，更直接關(guān)系華電的長遠發(fā)展。在系統(tǒng)而深刻的思考后，李慶奎對這些問題已經(jīng)有了自己的答案。
發(fā)揮國有企業(yè)提質(zhì)增效升級表率作用
仔細研讀上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)會發(fā)現(xiàn)，華電“穩(wěn)”在經(jīng)濟運行，“進”在結(jié)構(gòu)調(diào)整，華電作為重要能源央企提質(zhì)增效表率作用愈加凸顯：在近期《財富》雜志世界500強排名中，華電集團位列第368位，較上年提升21位。今年上半年，公司實現(xiàn)銷售收入1048億元，同比增長9%；資產(chǎn)負(fù)債率83.4%，同比降低1.33個百分點，主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)出歷史新高，公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)向好的強勁勢頭，進入到成立以來的最好時期。
面對成績，李慶奎坦率的說，進入2014年，能源行業(yè)面臨的外部環(huán)境可謂錯綜復(fù)雜，相信大家也深有體會，外有世界經(jīng)濟復(fù)蘇的曲折艱難、出口需求的低迷徘徊，內(nèi)有國家經(jīng)濟下行壓力加大、全社會用電量增速放緩。面對不利形勢，華電能否保持持續(xù)向好的勢頭，很多人都捏了一把汗。然而，半年過去了，李慶奎表示，華電集團仍然實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為：
在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，華電把發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，不盲目擴大產(chǎn)業(yè)鏈，著力在電和煤上下游適度拓展，打造煤電路港配套、科技金融支撐的能源產(chǎn)業(yè)體系。具體表現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級步伐進一步加快，上半年公司新核準(zhǔn)電源項目中清潔能源比重接近50%，目前公司60萬千瓦級以上火電裝機占煤電總裝機的47%，水電和氣電裝機繼續(xù)保持同行業(yè)領(lǐng)先；繼續(xù)著力做好存量煤礦優(yōu)化整合；工程技術(shù)企業(yè)新簽合同額近百億元，四大重工基地產(chǎn)能增長穩(wěn)??；深入開展了LNG、頁巖氣、煤化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究。“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，境外在建、在運電源容量超過150萬千瓦。金融產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)健良好的經(jīng)營態(tài)勢。
在經(jīng)濟運行方面，把保增長作為重要使命，把效益提升作為中心任務(wù)，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域?qū)ｎ}研究扭虧增盈措施，努力提升經(jīng)營成效。狠抓運營協(xié)調(diào)，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，設(shè)備利用小時和發(fā)電量增幅后來居上， 7月21日、22日，公司日發(fā)電量連續(xù)突破16億千瓦時。經(jīng)營成本控制較好，入廠標(biāo)煤單價、煤礦原煤直接成本較年度目標(biāo)大幅下降，財務(wù)費用節(jié)約近1.5億元，總部四項費用同比下降三分之一。抓好煤炭銷售和降庫存工作，自產(chǎn)煤內(nèi)銷率超過30%。華電福新H股增發(fā)、金山股份定向增發(fā)、華電國際再融資工作圓滿完成。
為什么會有這樣的成績？首先得益于戰(zhàn)略的謀定。李慶奎表示，從去年底到今年初，華電在總結(jié)十年來發(fā)展歷程，特別是全面剖析近幾年轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)成敗得失的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)“國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的定位，制定了公司到2020年發(fā)展戰(zhàn)略，提出了完成“1181”、實現(xiàn)“三個翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。并按照國家關(guān)于國有資本要向企業(yè)主業(yè)集中的要求，提出了以發(fā)電為主體，煤炭、金融、工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)總布局。堅持在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)，在調(diào)結(jié)構(gòu)中推發(fā)展：
一是堅持提升質(zhì)量效益原則。發(fā)展是硬道理，華電的發(fā)展必須是高質(zhì)量、有效益的發(fā)展，這樣企業(yè)才能永續(xù)經(jīng)營，基業(yè)長青。
二是堅持提高主業(yè)競爭力原則。主業(yè)是華電的根基所在，是“看家本領(lǐng)”，任何時候都不能偏離主航道。因此，必須堅持發(fā)電為主體，煤炭、金融、工程技術(shù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的思路，把發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，不盲目擴大產(chǎn)業(yè)鏈。
三是堅持清潔發(fā)展原則。清潔低碳是能源發(fā)展大勢所趨，是轉(zhuǎn)型升級的必由之路，也是華電履行社會責(zé)任的必然要求。
四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動原則。創(chuàng)新是華電轉(zhuǎn)型升級的重要推動力，必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，全面提升公司科技含量。
“這些原則，無論是提升質(zhì)量效益、提高主業(yè)競爭力，還是清潔發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動，歸結(jié)為一點，就是要推動華電發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，各項工作全面上臺階。”李慶奎指出。
在談到未來的發(fā)展走向時，李慶奎始終認(rèn)為，唯有發(fā)展方可自強。目前發(fā)電產(chǎn)業(yè)處在了結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得機遇期，如何趕上大發(fā)展的“班車”，掌控未來能源發(fā)展制高點和主動權(quán)，成為擺在面前的新課題。
綜合研判內(nèi)外形勢，李慶奎認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要加快補齊“短板”，積極尋找和推進符合公司戰(zhàn)略布局的優(yōu)質(zhì)高效火電項目，并加強對超凈排放技術(shù)的研究與應(yīng)用。積極有序發(fā)展水電，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進海上風(fēng)電發(fā)展。加快推進國家級創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，提升公司科技創(chuàng)新實力。
全面深化改革釋放制度紅利
華電集團近兩年取得不俗的成績，一方面得益于戰(zhàn)略謀定得力，一方面來自于咬定青山不放松的改革攻堅釋放的制度紅利。
“從華電來看，公司發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，要向更高目標(biāo)邁進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須通過持續(xù)推進改革來不斷釋放紅利，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強發(fā)展動力。”李慶奎告訴記者。
李慶奎在去年甫任華電集團董事長的表態(tài)發(fā)言上，已經(jīng)明確提出了推進改革的必要性和重要性。此后，在他的主導(dǎo)下，華電集團成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和九個重點領(lǐng)域改革專項小組，深入研究和謀劃華電的改革問題。
華電的改革道路應(yīng)該怎么走？今年年初，李慶奎與新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子確定的方向是爭取用三到五年的時間，建立起“戰(zhàn)略導(dǎo)向明確、治理結(jié)構(gòu)優(yōu)良、集團管控科學(xué)、體制機制高效、基礎(chǔ)管理扎實、風(fēng)險防控有力”的具有華電特色的管理體系，實現(xiàn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在此方向指引下，華電集團印發(fā)了《關(guān)于全面深化改革的意見》，確定了改革的六大目標(biāo)、十一個重點領(lǐng)域和二十五項改革舉措。
半年時間過去了，華電改革的“頂層設(shè)計”日趨完善：首先是搭建戰(zhàn)略管理架構(gòu)，然后優(yōu)化配置資源，再建立配套激勵機制，環(huán)環(huán)相扣，循序漸進。目前，戰(zhàn)略管控與投資決策、發(fā)電企業(yè)區(qū)域化管理、國際業(yè)務(wù)、燃料采購、物資管理、總部和二級單位職責(zé)界面劃分等6項改革方案已印發(fā)實施，其他改革方案也正在修改完善。
“簡政放權(quán)”也是華電此次改革的亮點。目前，已按照總部“抓總”、區(qū)域“做實”、基層“強基”的三級管控體制改革要求，公布了第一批24項總部下放管理權(quán)限目錄清單，加大向系統(tǒng)單位授權(quán)力度。
試點先行方面，上半年，公司選取了江蘇、山東、湖北等10家企業(yè)先行先試，大膽探索出了一系列改革成果：江蘇公司從增強執(zhí)企能力、盈利能力、發(fā)展能力等方面“做實”改革，用前期、營銷、燃料、物資、資金、人資“六個平臺”對核心經(jīng)營要素進行集約管控，提升協(xié)同效益。山東公司制定安全、效益、發(fā)展、黨建等8個考核細則，使區(qū)域管控更加規(guī)范有序。“試點先行”的目的旨在推出一批可推廣、可復(fù)制的有效做法和典型經(jīng)驗，為公司全面深化改革提供強有力的實踐支撐。
面對上半年改革取得的成效，再回看華電近幾年的發(fā)展歷程，李慶奎指出，之所以能克服重重困難、實現(xiàn)跨越式發(fā)展，是跟公司持續(xù)多年深入開展“管理創(chuàng)新”、“管理效益雙提升”活動，全力推進管理、體制領(lǐng)域內(nèi)的改革創(chuàng)新分不開的。
李慶奎表示，改革是一項系統(tǒng)工程，是思想觀念的轉(zhuǎn)變，是頑疾桎梏的打破，是體制機制的創(chuàng)新，不是易事。在今年6月召開的公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，李慶奎對改革的方向和標(biāo)準(zhǔn)作了明確的定調(diào)：改革的方向是，加強戰(zhàn)略管控，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高專業(yè)化管理水平，優(yōu)化資源配置，強化激勵和保障。衡量改革的標(biāo)準(zhǔn)，要看是否有利于推動集團公司的科學(xué)發(fā)展，是否有利于提升集團公司的經(jīng)濟效益，是否有利于促進集團公司的和諧穩(wěn)定，是否有利于樹立集團公司的良好形象。
李慶奎著重談到應(yīng)該如何統(tǒng)籌兼顧推進改革。他認(rèn)為全面深化改革觸及深層次的管理關(guān)系和利益調(diào)整，十分復(fù)雜，在推進上必須處理好以下幾個關(guān)系：一是改與穩(wěn)的關(guān)系。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，改革難以實施；二是急與緩的關(guān)系。改革要有序，分清輕重緩急；三是總與分的關(guān)系。要始終從大局出發(fā)考慮問題，打破個體利益的藩籬，避免各行其是，相互掣肘；四是破與立的關(guān)系。要改革創(chuàng)新，首先思想觀念要與時俱進，敢于破舊立新，進而才能推進體制機制的創(chuàng)新。
遠離霧霾必須堅持清潔發(fā)展
空氣污染已然成為當(dāng)前最大的民生問題之一。李慶奎表示，作為能源企業(yè)，在近年來頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣中，受到各方的格外關(guān)注，要求能源企業(yè)在整治大氣污染中發(fā)揮更大作用的呼聲不斷。對此李慶奎有清醒的認(rèn)識，他對記者表示：“大家都知道，全國各地霧霾多發(fā)頻發(fā)，環(huán)保形勢異常嚴(yán)峻，國家實行了最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，加大大氣污染治理力度，這對華電提出了更高更嚴(yán)的要求。”
華電如何在這場整治大氣污染大戰(zhàn)役中如何發(fā)揮更大的作用？李慶奎的思路很明確，就是堅持清潔發(fā)展。他表示，清潔低碳是能源發(fā)展大勢所趨，是華電轉(zhuǎn)型升級的必由之路，也是華電履行社會責(zé)任的必然要求。
記者獲悉，經(jīng)過近幾年在清潔能源發(fā)展上的不懈努力，目前華電清潔能源裝機容量占華電總裝機的比重超過了三分之一。近年來，公司已投入300多億元用于環(huán)保設(shè)施新建和機組脫硫脫銷改造，累計在役脫硫機組7734萬千瓦，占煤電裝機容量的98.78％；累計在役脫硝機組5004.5萬千瓦，占煤電機組裝機容量的63.92%。
但李慶奎認(rèn)為，這還不夠。“從國家規(guī)劃情況看，到2020年全國清潔發(fā)電裝機將比現(xiàn)有裝機翻一番。目前華電清潔發(fā)電裝機占比為30%，到2020年要接近40%，這就要求今后幾年新增裝機中清潔能源要占到一半以上，也就是不低于4000萬千瓦。”李慶奎指出，要做到這一點，必須充分調(diào)動各方積極性，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能等新能源，到2020年風(fēng)電裝機將超過2000萬千瓦，年均增長率要超過20%。此外，新興能源中的頁巖氣、LNG、煤化工等領(lǐng)域，華電近年來已經(jīng)有了全方位的布局，具有先發(fā)優(yōu)勢，未來將加快發(fā)展、穩(wěn)妥推進。
除了大力發(fā)展清潔能源這個“綠色增量”外，如何在裝機容量依然龐大的傳統(tǒng)火電上下功夫，也是李慶奎思考的重點。
近兩年，華電投運的山東萊州、江蘇句容等百萬千瓦機組，為傳統(tǒng)火電清潔高效發(fā)展，開辟了一條全新的路徑，“未來華電的火電建設(shè)，都會按照這個標(biāo)準(zhǔn)來推進，當(dāng)然，在排放和能效指標(biāo)上我們還會力爭更上一層樓。”李慶奎表示。上半年，華電核準(zhǔn)的高效火電項目占到國家核準(zhǔn)總量的近兩成。當(dāng)前，針對國家不斷提高排放限值的情況下，華電正在深入研究煤電超凈排放技術(shù)，在前期和有關(guān)項目上加快推進試點工作。對于既有的火電產(chǎn)業(yè)，華電的思路是繼續(xù)加大環(huán)保改造力度。記者獲悉，2014年華電將完成超過200臺機組進行各類環(huán)保改造，要求環(huán)京津六省市所有機組全部完成脫硫、脫硝改造，同時抓好在運脫硫、脫硝等設(shè)施的安全穩(wěn)定運行。
